Уряд Гройсмана: новий етап децентралізації
Уряд Гройсмана: новий етап децентралізації
Прем‘єр-міністр України Володимир Гройсман оголосив новий етап реформи децентралізації, який дає поштовх для розвитку України.
Реформа децентралізації - найуспішніша реформа в Україні. І так вважають не тільки авторитетні міжнародні експерти, а й жителі громад, які відчули на собі всі переваги децентралізації. Але є ризики для найважливішої реформи країни - її треба зробити незворотньою і завершити об‘єднання громад до 2020 року.
Учора, на Форумі місцевого самоврядування Володимир Гройсман представив новий етап децентралізації, який зміцнить місцеве самоврядування і дасть поштовх для подальшого розвитку України.
Для цього треба затвердити новий адміністративно-територіальний устрій, збалансувати фінансові ресурси і повноваження громад і законодавчо закріпити права і можливості об‘єднаних громад. Нові місцеві вибори у 2020 році мають пройти вже на новій прогресивній адміністративно-територіальній основі.
Байковецьку об'єднану територіальну громаду представив сільський голова Анатолій Кулик.
Основні кроки нового етапу децентралізації
• Завершити створення ОТГ до червня 2020 року. Ресурси місцевого самоврядування будуть відповідати їх повноваженням.
• Ефективна система адмінтерустрою – трирівнева: громада, район, регіон ( АРК; 24 області; міста Київ, Севастополь; ~ 100 районів; ~1600-1800 громад).
• Зміни до Конституції, які закріплять права місцевого самоврядування. Інститут префектів, який представляє державну владу в регіонах.
• Наступні місцеві вибори у 2020 році мають пройти на новій адміністративно-територіальній основі.
Володимир Гройсман, Прем’єр-міністр України:
«Система, яка створена сьогодні, – ефективна з точки зору нової якості послуг на території громад. Люди підтримують реформу. Потрібно працювати над незворотністю перетворень, не забуваючи про посилення відповідальності влади на місцях і про контроль процесів, що відбувається.
Треба захищати реформу. Конституція дає такий захист, дає поштовх створення можливостей розвитку кожної громади. Ми пройшли 5 років реформи успішно, і наступні роки мають стати ривком розвитку регіональної економіки і покращання життя людей».
За матеріалами департаменту інформації та комунікацій з громадськістю Секретаріату Кабінету Міністрів України
Головні теми Форуму:
Дорожня карта і пріоритети на майбутнє.
Фінанси і ресурси: можливості та дії в реалізації секторальних повноважень.
Нова регіональна політика – дієвий інструмент розвитку регіонів і громад. Комплексний просторовий розвиток та ІТ-рішення.
Енергоефективність – заощадливість та конкурентоспроможність.
На Форумі виступили:
Петро Порошенко, Президент України
Володимир Гройсман, Прем’єр-міністр України
Геннадій Зубко, Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ
Оксана Маркарова, Міністр фінансів України
Анатолій Ткачук, експерт з питань реформи місцевого самоврядування
Юрій Ганущак, експерт з питань реформи місцевого самоврядування
Сергій Чернов, президент Асоціації районних та обласних рад
Олександр Корінний, голова Асоціації об’єднаних громад
В’ячеслав Негода, перший заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ
Микола Княжицький, народний депутат України
Володимир Гаразд, Долинський міський голова
Світлана Спажева, голова Покровської ОТГ. Дніпропетровська область
Хюг Мінгареллі, Голова Представництва ЄС в Україні
Марі Йованович, Посол США в Україні та інші.
Нагадаємо, що реформа з децентралізації почалася 2014 року. 1 квітня 2014 року, Україна отримала дорожню карту ключової реформи, необхідної для країни – Уряд схвалив Концепцію реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади.
Цей документ дав старт фундаментальній реформі. Її суть – формування дієздатного місцевого самоврядування з необхідною повнотою повноважень, ресурсів для здійснення цих повноважень та відповідальності за прийняті рішення.
Результати реформи за 4 роки Одним з перших етапів реформи є створення спроможних громад шляхом їх об’єднання на добровільних засадах. Спроможність громад полягає в тому, що місцеві джерела наповнення бюджету, інфраструктурні та кадрові ресурси є достатніми для вирішення органами місцевого самоврядування питань місцевого значення, передбачених законодавством, в інтересах жителів громади.
За 4 роки в Україні сформовано 865 об’єднаних територіальних громад (ОТГ), з яких: у 705 ОТГ проведені перші місцеві вибори; у 123 ОТГ перші місцеві вибори призначені на 23 грудня 2018 року; 21 ОТГ – очікують рішення ЦВК про призначення перший місцевих виборів 16 – це ОТГ, утворені з центрами у містах обласного значення (тут законодавство не передбачає проведення виборів після факту об’єднання).
На території утворених ОТГ проживає 8,5 млн людей.
